Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам отказал в поддержке законопроекта ЛДПР, который предлагает запретить продажу алкоголя в прикассовых зонах. Об этом первый зампред комитета Сергей Рябухин сообщил в официальном отзыве, с которым ознакомились журналисты издания «Известия». Предложенные изменения в закон о регулировании производства и оборота спиртных напитков были представлены в Госдуму в конце февраля 2024 года и могут быть в ближайшем будущем вынесены на рассмотрение на первом чтении.

Согласно задумке инициаторов проекта, депутатов ЛДПР под руководством Ярослава Нилова, предполагалось ввести новые ограничения на торговлю с 1 июля текущего года. Исключение должно было быть сделано только для касс, расположенных в специальных отделах с алкоголем.

В пояснительной записке сказано, что целью проекта закона является защита прав и здоровья граждан. Предполагаемые поправки в закон 171-ФЗ направлены на пресечение злоупотреблений торговых точек, которые могут способствовать необдуманной покупке алкоголя в прикассовых зонах.

Парламентарии отметили, что маркетологи рассматривают прикассовые зоны как одно из наиболее прибыльных мест в магазине, поскольку именно здесь люди склонны к импульсивным покупкам. Кроме безобидных товаров, таких как жевательная резинка, шоколад или конфеты «чупа-чупс», в этих местах часто располагаются стеллажи с крепкими спиртными напитками. Авторы проекта считают, что магазины, размещая алкогольный отдел в прикассовой зоне, фактически заставляют человека посещать этот отдел без его собственного желания или потребности. Это создает ситуацию, когда торговля направлена на стимулирование потребителей к покупке спиртных напитков, включая тех, кто борется с зависимостью от алкоголя.

Сенаторы выразили несогласие с аргументами авторов законопроекта. В отзыве соответствующего комитета Совета Федерации отмечается, что авторы проекта закона не дали определения понятию «прикассовая зона», что не соответствует принципам юридической определенности и может рассматриваться как потенциальный фактор коррупции. На фоне этого неясно, как будет осуществляться контроль за соблюдением предполагаемого запрета. Кроме того, пояснительная записка к законопроекту не содержит доказательств того, что наличие алкоголя в данной зоне негативно влияет на динамику потребления спиртных напитков населением.

Так, в комитете Совета Федерации по экономической политике не одобряют законопроект. Кроме того, как заявил источник в правительстве, данная позиция может препятствовать продвижению проекта в Государственной думе.

В Минфине отметили, что принятие таких поправок способно привести к неравным конкурентным условиям между малыми, средними и крупными бизнесами. Там отметили, что из-за недостаточной площади торгового зала возможно ведение розничной продажи алкогольной продукции в зонах, где производится оплата товара. В связи с этим может возникнуть ситуация, когда предпринимателям будет сложно адаптировать площади розничных объектов под новые требования, предлагаемые законопроектом. Это может негативно сказаться на малых населенных пунктах с ограниченным количеством торговых точек.

Министерство промышленности и торговли подчеркнуло, что Минфин высказал обоснованные аргументы.